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口岸卫生许可证核发服务指南

作者:psm 来源:贵州检验检疫  发布日期:2018-04-19 15:38:08 浏览次数:  文章字号:   

  一、适用范围

  本指南适用于贵州辖区国境口岸范围内的食品生产单位、食品流通单位、餐饮服务单位、饮用水供应单位及公共场所。

  二、工作依据

  (一)《中华人民共和国国境卫生检疫法》(1986年中华人民共和国主席令第46号,1987年5月1日起施行)第18条;

  (二)《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》(1986年2月10日国务院批准,1989年3月6日卫生部发布并施行)第107条;

  (三)原国家质量监督检验检疫总局公告2004年第80号(2004年7月1日公布并施行)。

  (四)《质量监督检验检疫行政许可委托实施办法》(原国家质检总局局长令2004年第64号,2004年6月23日发布,2004年7月1日施行);

  (五)关于进一步规范口岸卫生检疫行政许可工作的通知(质检卫函〔2005〕72号,2005年8月25日发布并施行);

  (六)《出入境口岸食品卫生监督管理办法》(原国家质检总局局长令第88号,2006年3月1日发布,2006年4月1日施行)。

  (七)《关于调整国境口岸卫生许可有关事项的通知》(质检卫函〔2015〕39号)。

  三、申请材料

  (一)申请口岸食品生产、食品流通、餐饮服务的口岸卫生许可时需提供以下材料:

  1.卫生许可证申请书;

  2.营业执照复印件;

  3.法定代表人(负责人或经营者)资格及身份证明(委托他人代为办理的,应当同时提交委托书及受委托人身份证明);

  4.经营场所合法使用证明(产权证明或租赁合同);

  5.保证卫生安全的规章制度;

  6.食品生产、食品经营(含交通工具食品供应)、餐饮服务还应分别提供以下材料:

  食品生产需提交场所及其周围环境平面图、生产加工各功能区间布局平面图、生产工艺流程图、设备布局图;食品生产设备设施清单;食品生产的执行标准;生产用水卫生检验报告;食品安全控制措施等。

  食品流通需提交与食品经营相适应的经营设施空间布局平面图、经营设施设备清单、交通工具食品供应单位还应有专用的食品运输车辆、冷冻冷藏设施的证明等。

  餐饮服务需提交经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图。

  (二)申请饮用水供应口岸卫生许可,需提供以下材料:

  1.卫生许可证申请书;

  2.营业执照复印件;

  3.法定代表人(负责人或经营者)资格及身份证明(委托他人代为办理的,应当同时提交委托书及受委托人身份证明);

  4.经营场所合法使用证明(产权证明或租赁合同);

  5.卫生管理制度;

  6.设计图纸及相关文字说明,如平面布局图、设备布局图、管网平面布局图、管网系统图等;

  7.具备资质的检测机构出具的一年内水质检测合格报告;

  8.所有涉及饮用水卫生安全产品的卫生许可批文;

  9.自备水源的还应提供制水工艺流程文件。

  (三)申请公共场所口岸卫生许可,需提供以下材料:

  1.卫生许可证申请书;

  2.营业执照复印件;

  3.法定代表人(负责人或经营者)资格及身份证明(委托他人代为办理的,应当同时提交委托书及受委托人身份证明);

  4.经营场所合法使用证明(产权证明或租赁合同);

  5.卫生管理制度;

  6.营业场所平面图和卫生设施平面布局图;

  7.公共场所卫生检测或者评价报告;

  8.使用集中空调通风系统的,还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告。

  四、工作程序

  (一)申请

  国境口岸卫生许可证申请人(以下简称申请人)应提供有关申请材料(各一份,材料目录见附件一),向口岸海关提出申请。

  (二)许可流程

  1.口岸海关对申请材料进行审查,根据材料是否齐全、是否符合法定格式作出受理或不受理的决定,并按规定出具相应的书面凭证;  

  2.受理申请后,口岸海关按规定要求对申请资料进行审核,必要时组织专家进行现场考核和检查;

  3.口岸海关根据材料审核、现场考核的结果,作出准予许可或不予许可的决定。对于符合法定条件、标准的,作出准予卫生许可的书面决定,颁发《中华人民共和国国境口岸食品生产经营单位卫生许可证》;对于不符合法定条件、标准的,作出不予卫生许可的书面决定,并说明理由,告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

  五、许可条件

  (一)从事国境口岸食品生产、食品流通、餐饮服务的,应符合国家食品安全标准及下列要求:

  1.具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存、销售等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;使用的原、辅材料等应符合相应的国家标准、行业标准及有关规定;

  2.具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;

  3.具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物;

  4.贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害、保持清洁,防止食品污染,并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求,不得将食品与有毒、有害物品一同贮存和运输;

  5.具有经过食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员,以及与本单位实际相适应的保证食品安全的规章制度;

  6.用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准。

  (二)从事国境口岸饮用水供应的,应符合下列要求:

  1.必须建立生活饮用水卫生管理制度;

  2.水质应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准;

  3.供水设备应当运转正常,并按照规定的期限清洗、消毒;

  4.供水设施在规定的卫生防护距离内不得有污染源,生活饮用水水箱必须专用,与非饮用水不得相通,必须安全密闭、有必要的卫生防护设施;

  5.凡与生活饮用水直接接触的供水设备及用品,应符合国家相关产品标准,并无毒无害,不得污染水质;

  6.具备感官指标和余氯、PH值等常用理化指标检测能力;

  7.自备水源供水设施与城镇公共供水管网不得有任何连接;

  8.二次供水设施与城镇公共供水管网不得直接连接,在特殊情况下需要连通时必须设置不承压水箱;

  9.集中式供水必须有水质消毒设备。

  (三)从事国境口岸公共场所经营的,应符合下列要求:

  1.有固定的营业场所,根据经营规模、项目设置清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间,并保证各项设施运转正常,禁止挪做他用;

  2.设立卫生管理人员,具体负责本公共场所的卫生工作,建立卫生管理档案和卫生管理制度;

  3.水质符合国家规定的要求;

  4.应当配备有效的医学媒介生物控制措施及废弃物存放专用设施;

  5.室内空气质量和微小气候及提供的用品、用具应当符合国家卫生标准和要求,采用集中空调通风系统的,应当符合集中空调通风系统相关规定的要求;

  6.应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。

  六、实施机关

  直属海关委托的各分支海关。

  七、许可期限

  自受理之日起二十日内作出卫生许可决定(现场考核时间除外,现场考核时间最长不超过一个月)。

  八、证书有效期

  《中华人民共和国国境口岸卫生许可证》有效期为4年。

  九、数量限制

  无限制。

  十、申请接收

  网上接收:无 

  向所在地海关提出申请。

  行政许可申请人如果需要许可证照快递服务请在许可申请时提出。我单位将根据《中华人民共和国邮政法》规定提供EMS快递许可证照(费用到付),有关资费标准请查询邮政部门相关规定。

  十一、办理基本流程详见附件。

  十二、审批时限

  自受理之日起二十日内作出卫生许可决定(需要听证、检疫、检验、检测、鉴定和专家评审的时间不计在内)。

  十三、收费依据和标准审批

  不收费。

  十四、咨询途径

  (一)窗口咨询

  咨询部门:贵阳海关和各分支海关卫生监督部门。

  咨询地址:贵州省贵阳市观山湖区黔灵山路268号贵阳海关观山湖办公区。

  咨询时间:周一至周五9:00-12:00;13:00-17:00;

  (二)电话咨询

  1.咨询部门:贵阳海关卫检处

  咨询电话:0851-82277038

  咨询时间:周一至周五, 9:00-12:00;13:00-17:00。

  十五、监督和投诉渠道

  可通过现场、电话、传真、电子邮件或信函等方式对行政审批有关事项进行投诉举报,投诉举报渠道具体如下:

  (一)窗口投诉:贵阳海关法制处,地址:贵阳市观山湖区黔灵山路268号。

  (二)电话投诉:0851-82277033。

  (三)信函投诉:贵阳海关法制处,地址:贵阳市观山湖区黔灵山路268号,邮编:550081。

  二十、办公地址和时间

  详见贵阳海关网站。

  附件:口岸卫生许可工作流程图

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